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歐洲建筑垃圾資源化利用市場情況
2022-12-14 11:16
大多數(shù)建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后可作為再生資源重新利用。大力開發(fā)利用建筑垃圾中的資源，可實現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化和無害化，還能夠節(jié)約自然資源、保護環(huán)境、美化城市，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展，具有較大的經(jīng)濟價值和社會效益。
德國早從二戰(zhàn)結(jié)束后，便開始循環(huán)利用建筑垃圾來滿足大規(guī)模建設(shè)對建材的巨大需求，同時它也是較早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家。層次分明、體系完備的立法能有效敦促建筑垃圾“誰產(chǎn)生誰負責(zé)”，同時采用經(jīng)濟杠桿來落實這一原則。在德國，建筑垃圾產(chǎn)生者對于建筑垃圾的處理可選擇填埋這一方式，也可選擇將其再生利用。但是若填埋建筑垃圾，產(chǎn)生者就需要上繳高額的處理費用；而若再生利用建筑垃圾，產(chǎn)生者需繳的費用則相對填埋少得多，而且若再生處理的建筑垃圾分類越好，所繳費用就越低；若不處置產(chǎn)生的建筑垃圾，產(chǎn)生者則要面臨高額的罰款甚至判刑。這樣就很好地促使建筑垃圾產(chǎn)生者自覺地進行建筑垃圾資源化處置及建筑垃圾的源頭分類。
2008年德國建筑垃圾（除去木頭、玻璃、塑料和金屬）共產(chǎn)生1.92億t，除產(chǎn)生的渣土外建筑垃圾主要來源于拆除的舊建筑。若不包含渣土，2008年德國的建筑垃圾共產(chǎn)生8470萬t，回收利用率高達95%，再生利用率也能達到70%左右；拆除建筑垃圾所占比例大，再生利用比例也大，道路垃圾基本上均能再生利用。
1978年，德國首先實施了環(huán)境標(biāo)志，它是世界上更早推行環(huán)境標(biāo)志的國家。所謂環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標(biāo)志，它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費及處理過程中符合環(huán)保要求，對環(huán)境無害或危害極小，同時有利于資源的再生和回收利用。環(huán)境標(biāo)志以其獨特的經(jīng)濟手段，使廣大公眾行動起來，將購買力作為一種保護環(huán)境的工具，促使企業(yè)在從產(chǎn)品到處置的每個階段都注意環(huán)境影響，引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔工藝，生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品。
在環(huán)境標(biāo)志的影響下，德國建筑垃圾的再生利用進行得如火如荼。德國每個地區(qū)都有大型的建筑垃圾再生利用工廠，僅在柏林就有20多個。在利用建筑垃圾制備再生骨料領(lǐng)域處于世界帶領(lǐng)水平，經(jīng)過長期實踐，已形成一套完善的制作工藝，并合理地配套了相應(yīng)的裝備。至2002年，在德國國內(nèi)已分布了2290座再生骨料加工廠。2008年德國骨料生產(chǎn)總量為5.752億t，其中再生骨料約6000萬t，占德國總產(chǎn)量的10.6%，不僅節(jié)約了大量天然資源，同時也避免了不必要的資源浪費。
丹麥在1989年與芬蘭、瑞典等北歐國家實施了統(tǒng)一的北歐環(huán)境標(biāo)志。在法規(guī)、法令等傳統(tǒng)管理手段與稅收等各種經(jīng)濟手段相結(jié)合的基礎(chǔ)之上，丹麥建立了自己的垃圾處理體系。丹麥政府非常重視建筑垃圾的回收利用，從源頭上對建筑垃圾進行分揀和單獨收集，對填埋和焚燒建筑垃圾征收賦稅，確保實現(xiàn)其建筑垃圾管理計劃中90%的建筑垃圾循環(huán)利用率這一目標(biāo)。
稅收在建筑垃圾再循環(huán)方面起著主要的作用，芬蘭政府同樣對建筑垃圾征稅；在瑞典，若隨意傾倒建筑垃圾，則會被征收懲罰性罰款。奧地利更大的特點就是針對建筑垃圾收取高額的排放費用，提高資源消耗的成本；另外，各個排放企業(yè)幾乎都購置了移動式建筑垃圾處置設(shè)備，隨時產(chǎn)生、隨時處理。
縱觀歐洲，各國對垃圾都實行嚴(yán)格管理，使建筑垃圾從源頭上減量化。許多城市都不設(shè)置垃圾堆放場和填埋場，而且禁止焚燒垃圾和將垃圾填海，鼓勵將建筑垃圾資源化再利用變成一種新型資源，并通過采取一系列針對建筑垃圾資源化利用的政策，將建筑垃圾資源化再利用發(fā)展成一個新興的產(chǎn)業(yè)。
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